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旅游是现代工业的重要组成部分(连载六)  

2014-11-27 15:38:02|  分类: 学习分享 |  标签: |举报 |字号 订阅

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   20141028日,中国旅游研究院院长、教授,华侨大学旅游学院博士生导师戴斌于在陕西省渭南市《黄河金三角投资合作交流大会》上关于对旅游行业宣传推广活动进行了广泛的、综合的透彻分析和探讨,让我们一起分享。


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                中国旅游研究院院长、教授,华侨大学旅游学院博士生导师戴斌正在演讲。

      

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              运城市A级旅游景区的部分代表们正在听取戴斌导师的演讲  

  六、健全旅游法规  助推快速发展  

十八大以来,中国政府一直对外强调,人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。在十八大,中华人民共和国两大百年梦想上,应当有旅游的位置,应当有旅游的诠释。所以,旅游是人民生活水平提高的角度出发的,包括2013年,国家第一次通过了旅游法,在我国旅游发展历史上,带有划时代的意义。前不久,刚刚结束的旅游法执法一周年检查工作,就各地执行情况非常好。那么,在立法中间,开头明确提出,保护旅游者和旅游经营者的合法权益。当时,在全国人大立法的时侯,不论是内部研讨中,还是公开演讲中,我一直强调公民旅游的权益是立法的基础和保障。我不法律专家,但法律要实现什么目的?以法治国,以宪治国,我们必须强调,我们的法律,我们的行政要实现一个什么样的目标?最大限度地实现公民的旅游权利从这个角度出发,通过法律,通过政策公开讲话,对我国的旅游发展,对老百姓产生的现实数据,有直接的正面因素。同时,无论人市场主体、消费者主体,还是从我们产业供给入手,还是从中央和各地市的人民政府对旅游的重视程度来看,中国旅游业,正在处于大众旅游的初级阶段向中级演化这么一个判断基础之上。中国旅游业还处于大有可为的战略机遇判断基本基础上风们也关注到,中国旅游业的发展,也面临着近年来市场企业、老百姓的诉求和区域均衡及贸易逆差等一系列问题和挑战。这些问题和挑战,也体现在琮有更多的老百姓没有真正参与到旅游活动中,我们说起来,要到4.5亿人次,对于广大农村居民,在旅游的过程中,无论从参与的人数,还是从旅游的消费活动中,都是比较低的。如果我们的旅游人次,36亿的旅游人次,只用少部分人,用多个旅行社累积起来的量,那我们的发展是不过关的,是不足以让人民群众满意的。所以,我们提出,大力发展国内旅游休闲式,要落实地方政府主体责任,落实办理一些关于休假管理的事项。老百姓抱怨突出的问题,还体现在管理的过程中当中,欺客、宰客现象。在旅游目的地,非法一日游,黑国一直得不到根治,在我们的景区门票价格过高的问题一直得不到有效缓解,这些问题,形成了政府、市场在下部重点突破的对象。我们所面临的问题,还体现在,还有我们当前的产业方式,我位的政府管理体制,有一系列不适应大众化旅游发展,特别是难以适应市场经济发展标准的体制机制,迫切需要改变的问题,本来一年前起草文件时,是关于促进旅游消费的,改为促进与改革发展的意见。这样,在我们当前的旅游发展中,我们发展的动力问题,发展的项目有效设置问题,市场主体建设问题,还有许多与市场经济不协调、不一致的因素。比如,我们更多的强调,政府有形的手段在推动旅游经济的发展。

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